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(原创)司法所长丘瑞珠 日调3案是常事(图)  

2016-01-20 09:10:22|  分类: 基层司法所、人民 |  标签: |举报 |字号 订阅

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(原创)司法所长丘瑞珠 日调3案是常事(图) - 羊群 - 一群团结友爱的羊
图1:福兴司法所里不断传出语气激动的老人声,原来是一宗长达20年的信访积案,70多岁的罗大爷当年农田被征收,7分多的田地丈量统计时被写成5分田,罗大爷多次到街道和市里上访。今天丘瑞珠(右1)一上班就遇到堵在街道办门口的罗大爷,于是把他领到司法所接访。
“都是20多年前生产队时的遗留下来的陈年旧事了,镇里也同意以货币形式进行差额补偿,但是老人家就是不愿意协商,诉求不断变换,隔三差五到街道或市里上访。”丘瑞珠说,每次接访,老人的情绪都非常激动,拍桌子甚至指着工作人员叫骂,村里、街道想了很多办法,也找过罗大爷远在广州的儿子帮助做工作,但老人家就是不同意补偿意见,非要拿回那块不可拿回的田地。

司法所长丘瑞珠 日调3案是常事


从事基层调解工作25年,调解各类矛盾纠纷2800多宗,成功率达98%。他是“广东省人民调解能手”,基层调解战线上的“老黄牛”——兴宁市福兴街道司法所所长、人民调解委员会主任丘瑞珠。

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图2:福兴司法所丘瑞珠所长指着木茶几上破孔说,这是一位当事人发怒时用长柄雨伞尖戳穿的。曾有当事人拿菜刀、拿铁锤等攻击性器械来寻求解决问题。最意想不到的,有两兄弟争遗产,把父亲的骨灰也拿过来,还倒在司法所的地上,一片灰白。

 

司法所

街道办最“热闹”的地方

 

日前,记者来到位于粤东兴宁市城郊的福兴街道司法所,见证基层司法所长丘瑞珠的工作点滴。

采访丘所并不是件容易的事,频繁有群众上门咨询和调解,一整天的采访数次被中断。

上午九时许,记者来到福兴街道办事处,远在大门口就听到一阵吵闹声,街道办事处副主任张建明告诉记者,那就是司法所和调委会办公场所,也是整个街道办事处最热闹的地方。

原来是一宗长达20年的信访积案,70多岁的罗大爷当年农田被征收,7分多的田地丈量统计时被写成5分田,罗大爷多次到街道和市里上访。今天丘瑞珠一上班就遇到堵在街道办门口的罗大爷,于是把他领到司法所接访。

“都是20多年前生产队时的遗留下来的陈年旧事了,镇里也同意以货币形式进行差额补偿,但是老人家就是不愿意协商,诉求不断变换,隔三差五到街道或市里上访。”丘瑞珠介绍,每次接访,老人的情绪都非常激动,拍桌子甚至指着工作人员叫骂,村里、街道想了很多办法,也找过罗大爷远在广州的儿子帮助做工作,但老人家就是不同意补偿意见,非要拿回那块不可拿回的田地。

“担心他老人家的身体,我们都不敢跟他较真。”记者见到,司法所的几名工作人员一直站立在老人周围,偶尔的几句劝慰都会激起老人更大火气。最终在答复老人无论如何找街道领导汇报并请老人家提出补偿办法时,罗大爷才停止责骂离开司法所,时间已是上午十点多了。

记者见到,就是接访的同时,司法所办公室旁的调解室,已坐拥了一群人,记者上前了解,有来司法所例行报到的社区矫正人员,有参与调解的当事人双方,小小的调解室一下子变得拥挤不堪,进出办公室都需侧身而行。

“每个月例行一次来司法所报到,有时也会专门过来找丘所聊天,但大多数过来都见他很忙。”社区矫正人员秦泽(化名)是湖南湘乡人,2012年来到兴宁市投资置业,承包了当地一家颇有名气酒店。2014年应朋友的要求,将酒店其中一层转包经营,结果被公安机关查出从事卖淫色情活动,朋友外逃,秦泽作为酒店经营法人代表,被公安机关羁押2个多月,取保候审后,2014年9月份经法院审判定容留卖淫罪,获判3缓4刑期,成为福兴街道在册20多名社区矫正人员中一个。

秦泽坦言,当初自己出来创业,因不懂法轻信朋友,转包酒店楼层连合同都没有签,为此自食其果担下罪名。社区矫正一年多来,通过参加司法所组织的法律学习和义工活动,自己从丘所的言传身教中学到了很多法律知识,也感受到他的真诚为人。

“就为不辜负丘所,也要守法经营。”秦泽说,酒店经整顿目前已重新开业,为吸取教训给自己一个警醒,出事楼层他至今空闲着不再经营。感激丘所对他这样一名矫正人员的尊重和不歧视,除了正常的报到学习外,秦泽偶尔也会主动过来找丘所聊天喝茶,顺便请教一些法律问题。

相比激烈的信访场面,另一边调解室里的纠纷调处显得更温和。记者在现场了解到,这是一宗房屋拆迁补偿款分配纠纷,当事人双方因祖上留下的老屋公共部分权属问题产生矛盾,近50万的拆迁补偿款分配无法达成一致意见,因此寻求司法所调解处理。

同时应对信访和纠纷调解,记者见到丘瑞珠来回奔忙于两个办公室之间,一会儿到调解室给当事人双方明协议,指派工作人员做调解笔录,一会儿过来办公室宽慰语气稍缓的罗大爷,司法所在整个街道办办公大楼里,显得异常的热闹繁忙。

中午12时41分,当事人双方就补偿款分配达成一致意见,并在调委会出具的协议书上签字,一宗财产分配纠纷宣告化解。忙乎了一个上午的丘瑞珠,终于得以歇息坐下来喝口水。“习惯了这种吵杂热闹,谁叫我们是第一道防线呢!”丘瑞珠如是解释自己的工作境况。

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图3:福兴司法所丘瑞珠所长在墨池村给村民派发消防宣传资料,讲解消防注意事项,解答村民有关拆迁的法律问题。墨池村村委会副主任罗惠明向记者讲述,涉南部新城建设征地拆迁,村里600多户人家仅征收田地一项补偿款就达3800多万,利字当头,许多矛盾纠纷一下子冒了出来,一个村大小矛盾纠纷就上百宗。

 

纠纷多

日调3宗案是“家常便饭”

 

“矛盾纠纷集中表现在土地纠纷、财产纠纷和劳资纠纷这几块。”张建明向记者介绍,福兴街道地处附城,下辖10村7社区,人口3.5万人,是兴宁市南部新城开发建设的重镇,近年来随着高速公路沿线建设、碧桂园、毅德物流城、神光山国家森林公园等大型项目的开发,征地拆迁带来的矛盾纠纷错综复杂,数量暴增呈井喷态势。

“以前农村田地少人耕种无所谓,如今征地拆迁补偿每一分一厘都是钱。矛盾纠纷就来了。”该街道墨池村村委会副主任罗惠明向记者讲述,涉南部新城建设征地拆迁,村里600多户人家仅征收田地一项补偿款就达3800多万,利字当头,许多矛盾纠纷一下子冒了出来,一个村大小矛盾纠纷就上百宗。“多亏了丘所,那段时间没日没夜地做调解工作,我们都感谢他!”

丘瑞珠给调解工作算了一笔账,近三年因征地拆迁矛盾纠纷多发,每年自己参与调解的纠纷,有协议书的就达上百宗,口头调解未列入工作台账的有200—300宗,按照调处一宗矛盾纠纷平均要开2次调解会计算,一个工作日调处3宗矛盾纠纷是“家常便饭”,有时会更多更忙。

“老百姓维权意识强了,有事径直就到司法所找丘所。”张建明说,开展普法宣传、接待信访投诉、化解矛盾纠纷,稳控社矫对象,司法所发挥职能维护镇街的和谐稳定,特别是人民调解第一道防线作用发挥明显,为街道领导和各个部门分担了很大的工作压力,起到了“稳压器”和“润滑剂”作用。“替领导分忧,为群众解难。”张建明如是肯定丘瑞珠的工作。

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图4:70多岁罗大爷上访的事情还没解决,另一宗房屋拆迁补偿款分配纠纷找上了门,当事人双方因祖上留下的老屋公共部分权属问题产生矛盾,近50万的拆迁补偿款分配无法达成一致意见,因此寻求司法所调解处理。同时应对信访和纠纷调解,丘瑞珠来回奔忙于办公室和调解室之间,一会儿到调解室给当事人双方明协议,指派工作人员做调解笔录,一会儿过来办公室宽慰语气稍缓的罗大爷,司法所在整个街道办办公大楼里,显得异常的热闹繁忙。

 

调解经

冷热结合因势利导

 

“热问题要冷处理,情理法相结合,因势利导才能事半功倍。”有着25年调解工作经验的丘瑞珠总结多年来的调解心得和成功秘诀。

“就比如调处家庭矛盾邻里纠纷,当事人在纠纷起始时,表达诉求情绪一般都会比较激动,作为人民调解员,这时最重要是安静地聆听,找出问题的症结,以便后面对准木纹‘劈柴’,一斧劈下,斧到木开。”丘瑞珠说,有时当事人激动过后冷静下来,自己也会意识到事情的对错,这时再介入调解,问题就好解决多了。

有的矛盾纠纷冷处理,有的却是要趁热打铁才能解决的。

丘瑞珠讲述,有一次处理一宗幼儿意外烫伤赔偿纠纷案,因赔偿金额分歧较大,烫伤小孩的父母陈某夫妇与幼儿园负责人麦某双方互不相让,调解一度陷入困境。经过反复多次沟通疏导,最终在阐明诉讼成本高、耗时费力后果后,双方同意接受司法所的调处意见。然而,就在签字付款时,麦某提出剩下1万元需要分期付款的要求时,遭到陈某夫妇的当场拒绝。为了使事情尽快得到解决,丘瑞珠当即叫家人取来1万元,借给麦某支付剩余的赔偿款。双方当事人被丘所的真诚打动,一改之前的敌对姿态,友好地在协议书上签了字,支付赔款案结事了。

“如果当时拖一下,这矛盾纠纷就难解了。”丘瑞珠说,事后几天,他就收到了当事人麦某的1万元还款。

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图5:中午12时41分,房屋拆迁补偿款分配纠纷的当事人双方就补偿款分配达成一致意见,并在调委会出具的协议书上签字,一宗财产分配纠纷宣告化解。忙乎了一个上午的丘瑞珠,终于得以歇息坐下来喝口水。“习惯了这种吵杂热闹,谁叫我们是第一道防线呢!”丘瑞珠如是解释自己的工作境况。




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图6:深入村里、社区与村民、居民交谈,了解所遇到的涉法问题,及时处理解答,引导百姓走法律途径解决问题是福兴司法所丘瑞珠所长的工作常态,除了化解基层矛盾纠纷的工作外,更多的是开展普法宣传。




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图7:一位87岁的台湾老兵将自己的退伍证复印件拿给福兴司法所丘瑞珠所长看。台湾老兵一直很关照住在老家兴宁的弟弟,前段时间弟弟开刀做手术,还拿钱给弟弟,原本关系很好的亲兄弟,却因祖上房子的分配,75岁的弟弟与台湾老兵闹翻了。丘瑞珠所长为此两边跑,多次上门进行调解,最后弟弟提着水果上门给哥哥道歉,两兄弟和好如初。




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图8:在87岁的台湾老兵(左)的家里,福兴司法所丘瑞珠所长以是熟客。台湾老兵说,兄弟俩冰释前嫌,和睦相处,心情愉快,丘所长积了大德。自己经常要往返大陆和台湾,丘所长处理问题能力强,如果在台湾遇到难解决的问题,回来大陆后会找丘所长咨询。




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图9:墨池村治保主任(左)带着福兴司法所丘瑞珠所长到村里的建筑工地了解情况。丘瑞珠说,近三年因南部新城建设征地拆迁,矛盾纠纷多发,每年自己参与调解的纠纷,有协议书的就达上百宗,口头调解未列入工作台账的有200—300宗,按照调处一宗矛盾纠纷平均要开2次调解会计算,一个工作日调处3宗矛盾纠纷是“家常便饭”,有时会更多更忙。




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图10:福兴司法所丘瑞珠所长在墨池村委会与罗惠明副主任交谈,了解村干部收集的近期村里的矛盾纠纷情况,较为容易处理的让村干部和基层人民调解员处理,难度大的司法所接手处理。




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图11:走村串户,与村民、居民零距离。福兴司法所丘瑞珠所长说,这样在处理矛盾纠纷时,心理才有底,不会因不熟悉基层的情况而被忽悠或做出错误的判断。




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图12:基层司法所兼顾着人民调解、法治宣传、社区矫正、安置帮教、法律服务等多项工作职能,工作多任务重,福兴司法所丘瑞珠所长每天都是忙个不停。




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图13:在辖区内的一灯笼生产厂房里,福兴司法所丘瑞珠所长与在工作的工人谈话,劳资纠纷与合同纠纷的树立近年呈上升之势。




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图14:以前由广东省司法厅下发配给基层司法所的皮卡车没了,基础政府部门车改,把调处矛盾的应急车也收走,福兴司法所丘瑞珠所长遇到突发事件,只能依赖摩托车出行。




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图15:每宗矛盾纠纷案件的受理承办过程和达成协议前,福兴司法所丘瑞珠所长都要对案件的适用法律进行核对,确保调解过程和协议书符合法律要求。




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图16:福兴司法所门前的公开牌,标明工作人员的联系电话和工作去向,方便群众联系,接受群众的监督。

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